魯彩榮:把黨建設得更加堅強有力

黨的十九大報告指出:“中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作爲。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大鬥爭、推進偉大事業、實現偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”“把黨建設得更加堅強有力”,這是黨中央站在事關黨的前途命運、事關國家和民族的前途命運的高度,充分認識到重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾和人民群衆更加強烈的期盼,所作出的重大政治承諾。

把黨建設得更加堅強有力,是實現“兩個一百年”奮鬥目標,全面推進中華民族偉大複興的政治保證。同時也是推進黨的建設新的偉大工程的行動指南,是推進全面從嚴治黨向縱深發展的根本遵循。必須牢牢把握新時代黨的建設總要求,特別是牢牢把握“堅持和完善黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”的根本原則,貫徹落實新時代黨的建設總體布局,著力于以下五個“更加”的目標和途徑努力。

第一,更加堅定鞏固的信仰信念

堅定理想信念,堅守共産黨人精神追求,始終是共産黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共産主義的信念,是共産黨人的政治靈魂,是共産黨人經受住任何考驗的精神支柱。

一是要讓更加堅定鞏固的信仰信念成爲每個共産黨人的根本標志。習近平總書記形象地指出:理想信念就是共産黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。革命年代,共産黨人因爲有堅定的信仰信念,取得了革命的最終勝利;和平時期,有了堅定的信仰信念,我們取得了社會主義建設和改革開放的偉大成就。堅定的信仰信念支撐了百年大黨,成就了百年大黨。我們也要看到,曾幾何時,理想信念被認爲是虛無缥缈,甚至是玄而又玄、遠而又遠的異類。當前,迫切需要正本清源,每一名共産黨人都要認識到,信仰信念並非虛無缥缈的幻想,而是以人的認知、情感、意志等心理活動的綜合作用爲基礎,對超越現實的美好未來的堅信和崇拜,並且自覺地約束規範行爲、整合構建路徑,以期實現美好願景。從而給自己貼上鮮明的信仰信念的政治標簽。

二是要在實踐中找到理想信念的載體。習近平總書記強調,理想信念不是虛無缥缈的,是有載體的。這個載體是什麽呢?黨的十九大報告強調,要“弘揚勞模精神和工匠精神”,無獨有偶,黨的十九屆四中全會通過的《決定》指出要“弘揚科學精神和工匠精神”。兩個黨的重要文獻都提出要弘揚“工匠精神”,並非偶然和巧合。所謂“工匠精神”,簡單而言就是:一個人一輩子就做一件事,而且把它做到極致。因此,如果一個共産黨人能把全心全意爲人民服務的事業做到極致,黨的初心使命必然得到堅守和踐行;如果每個共産黨人都能把實現中華民族偉大複興的使命做到極致,共産黨人的理想信念終能體現,體現在平常時刻、關鍵時刻、危難時刻。

三是堅持新時代標准實現信仰信念的落地生根。和平時期,檢驗黨員幹部信仰信念是否堅定,要堅持六個“是否能”的標准,即:是否能在重大政治考驗面前有政治定力,是否能樹立牢固的宗旨意識,是否能對工作極端負責,是否能做到吃苦在前、享受在後,是否能在急難險重任務面前勇挑重擔,是否能經得起權力、金錢、美色的誘惑。說到底,就是能否堅持好廉潔自律准則的標准。

四是加強學習,增強堅定信仰信念的思想基礎。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。習近平總書記指出,“理論上的成熟是政治上成熟的基礎,政治上的堅定源于理論上的清醒。”共産黨人必須加強學習,重點是理論武裝,毫不動搖堅持馬克思主義指導思想,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平,提高用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題的能力和水平。加強對各方面知識的學習,培育職業精神和信仰,提高領導能力專業化水平。堅持和創新黨內學習制度,堅持黨委(黨組)中心組學習制度,定期開展集體學習,定期參加黨校學習,堅持開展黨內集中學習教育,確保黨員、幹部站穩政治立場,分清是非界限,堅決抵制錯誤思想侵蝕。

第二,更加嚴肅規範的政治生活

開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨作爲馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特征,是我們黨的光榮傳統。在新時代把黨建設得更加堅強有力,必須把嚴肅認真的黨內政治生活作爲我們黨堅持性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶,作爲解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”,作爲廣大黨員、幹部錘煉黨性的“大熔爐”,作爲純潔黨風的“淨化器”。

一是要把紀律規矩立起來、嚴起來。不折不扣執行黨的政治紀律和政治規矩,認真貫徹執行黨章和黨內各項制度規定,努力提高黨內政治生活的原則性和戰鬥性。

二是要強化黨組織和黨員的角色意識和政治擔當意識。使愛黨、憂黨、興黨、護黨成爲各級黨組織和廣大黨員的自覺行動。對于黨組織來說,重中之重是要加強黨的政治建設,從政治信仰、政治領導、政治立場、政治生態、政治能力等方面狠抓落實。對于黨員特別是黨員領導幹部來說,重中之重則是旗幟鮮明講政治,增強講政治的意識,提高講政治的能力和水平。真正回答好信仰什麽、依靠什麽、倡導什麽的問題,回答好我是誰、爲了誰、依靠誰的問題,回答好舉什麽旗、走什麽路的問題。堅定不移維護核心和黨中央權威。

三是要堅持民主集中制原則。處理黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系,發揚黨內民主、增進黨內和諧,實行正確集中、維護黨的團結統一。總之,就是使黨內的思想文化活動、黨內領導決策活動、黨內關系和黨內制度、黨內行爲狀態等更嚴科學、更加規範。

第三,更加堅強有力的骨幹隊伍

在新的時代條件下,我們要進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,關鍵要建設一支宏大的黨員隊伍和高素質幹部隊伍。這也是把黨建設得更加堅強有力的重點和人才保障。要更好地堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。

一是管理上要更加全面。從農村到城市、從機關到企業,所有領域和行業都要充分發揮黨員的先鋒模範作用;從年輕幹部到老幹部、從科級幹部到省部級幹部,實現對各類各層次幹部管理的全覆蓋,重點是各級領導幹部和身處關鍵崗位、掌握大量公共資源的幹部。

二是標准上要更加嚴格。要堅持把政治標准放在第一位,堅持黨章規定的幹部基本條件,突出幹部的先進性和示範性,堅持二十個字的好幹部標准,“四個心中有”的標准、“四個鐵一般”的要求,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,真正讓忠誠幹淨擔當、爲民務實清廉、奮發有爲、銳意改革、實績突出的幹部得到褒獎和重用,正真樹立起科學的選人用人導向。

三是環節上要更好銜接。堅持把對黨員隊伍的教育管理、對幹部的日常管理和關鍵時刻管理貫通起來,把上級管理、班子管理、自身管理結合起來,把行爲管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理統一起來,做到幹部隨管理成長、管理伴幹部一生。

四是措施上要更加配套。要綜合運用教育引導、制度約束、考核評價、監督檢查等手段,普遍對象采取普遍措施,重點對象采取特殊措施,日常管理采取常規措施,關鍵時刻采取關鍵措施,多做規範言行、防微杜漸、糾偏糾錯的工作,多做扯扯袖子、提提領子的工作,最大限度避免幹部犯錯誤、犯重複性錯誤、犯大錯誤。

五是責任上要更加分明。根據幹部管理權限,把對每個幹部管理主體責任、直接責任、配合責任劃分清楚,該誰負責、該誰負主要責任,等等都要分明,落實好各自的責任。

第四,更加清正廉潔的作風形象

習近平總書記指出:“黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。執政黨如果不注重作風建設,聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就有失去民心、喪失政權的危險。”曆史和實踐一再警醒我們,我們黨作爲一個在中國長期執政的馬克思主義政黨,對作風問題任何時候都不能掉以輕心。同時,作風本身的特性也警示我們,作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。

一是把抓作風作爲把黨建設得更加堅強有力的重要切入點和著力點。既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續努力、久久爲功。

二是堅持把“三嚴三實”要求貫穿于考核評價幹部的始終。“三嚴三實”專題教育爲我們積累了豐富的經驗,必須長期堅持。各級領導幹部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實,經得起權力、金錢、美色考驗,用黨和人民賦予的權力爲人民服務。

三是堅決反“四風”,始終保持黨同人民群衆的血肉聯系。堅持抓常、抓細、抓長,特別是要防範和查處各種隱性、變異的“四風”問題,及時回應人民群衆的各種願望和訴求、及時回應社會關切,尤其是要力戒形式主義官僚主義,讓人民群衆有更多的獲得感。

四是領導幹部要更好地踐行社會主義核心價值觀,繼承和發揚黨的優良傳統和作風,弘揚中華民族傳統美德,講修養、講道德、講誠信、講廉恥,養成共産黨人的高風亮節,自覺遠離低級趣味。

五是注重“三家”建設,領導幹部要更加注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員。認真貫徹落實廉潔自律准則、黨內政治生活准則以及紀律處分條例中關于“三家”問題的規範,爲建設更加堅強有力的黨,營造小氣候。

第五,更加健全完善的體制機制

習近平總書記指出:“要建立健全相關制度,用制度管權管事管人。要突出重點,重在管用有效,全方位紮緊制度籠子,更多用制度治黨、管權、治吏。”要從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,從根本制度、基本制度、重要制度,以及全面從嚴治黨的制度,尤其是從黨內法規體系的角度,更加健全完善的體制機制,爲把黨建設得更加堅強有力提供堅強制度保障。

一是要構建牢固共産黨人信仰信念的制度。確保黨更加堅強有力,必須形成全面從嚴治黨的大氣候,最根本的就是全黨對政治信仰的堅定不移地認同。要構建不忘初心、牢記使命制度,始終把不忘初心、牢記使命這個永恒課題和終身課題做好做紮實。構建抓實理論武裝工作的制度。真正用馬克思主義理論來武裝全體共産黨員的頭腦,培植共産黨人的精神家園。構建抓實黨性教育和黨員日常教育的制度,加強黨的理論教育、革命理想信念的教育,深化黨章黨規黨紀教育,加強知識、業務技能方面的教育,增強黨員的身份意識,責任意識,做“四講四有”合格黨員。健全和完善黨內各項學習制度,堅持把學習型組織理論運用于黨的建設全過程,確保黨內各種學習、教育的常態化、規範化、制度化。

二是要構建深入推進政治生活實踐的制度。在全黨體現爲講政治、講原則、講規矩的黨內政治生活和組織生活,經常、認真、嚴肅執行組織生活制度,形成生動活潑的政治生活。形成全面從嚴治黨的小氣候,通過營造良好的小氣候,促進全面從嚴治黨大氣候的進一步形成。切實落實好“三會一課”制度,嚴格堅持好民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,範黨員民主評議制度。

三是要構建嚴明黨的紀律規矩的制度。構建學習和遵守黨章的制度體系,把學習黨章和遵守黨章,融入全面從嚴治黨的整體布局,作爲基礎性經常性工作和全黨應盡義務和莊嚴責任狠抓落實。構建完善的黨內法規體系,堅持以黨章爲根本依據,以民主集中制爲核心,加強民主集中制的貫徹落實,健全和完善黨內民主生活會制度,加強對違反組織紀律的監督管理和責任追究、問責。構建黨內法規與國家法律有效銜接的制度,把黨內法規制度建設融入社會主義法治體系建設,同步推進社會主義法治國家建設。堅持依法治國和依規治黨相統一,堅持紀法有別,紀嚴于法。構築提高制度執行力的制度,培育黨內法規意識,規範黨內法規制定和執行程序,強化責任落實和問責。構建提高黨員幹部法治思維和法治能力的制度,高度重視黨員領導幹部的法治思維和法治能力的培育和提升,改進幹部考核評價工作,完善獎懲措施,加強法治部門隊伍建設,特別是領導班子建設。

總之,把黨建設得更加堅強有力,既要始終堅持全面從嚴治黨永遠在路上的精神和勁頭,又要始終保持全面從嚴治黨依然任重道遠的清醒和自信。堅持目標導向和問題導向的統一,推動全面從嚴治黨向縱深發展,把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效,確保黨始終成爲中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。


鲁彩荣 省委党校(云南行政学院)党建教研部主任、教授

(審核:朱銳勳)

(編輯:任成鬥)